三部门谈跨境电商零售进口监管:满足消费多元需求

2020-02-09

12月7日消息,商务部、发改委、财政部等6部委近日联合发布通知,明确了过渡期后跨境电商零售进口有关监管安排。围绕通知ё-的背景、对行业影响以及未来发展,商务部部长助理李成钢、财政部关税司司长冯晋平、海关总署口岸监管司司长ミ王炜在⿻7日举行Я的国新办政策例行吹●风会Ⅸ上作了介绍。


延续稳定政策Ξ:促进跨境电商零售进口增长

为激发进口潜力,加快跨境电商等Φ新业态新模式▓发展,2016年5月以来,我国对跨境▀电商零售进口实行“暂按个人物品监管”的过渡期ρ安排,有效促进了行→业稳定发展,ζ但也存在各方权责不清、政策预§期不稳定等问题。

6部门联合发布的通知中,一大特点是取消“暂按”,明确按个人自用进境物品监管,不执行首次进口许可批件、注册或备案要求。

李成钢说,明确∴“按个人物品监管”原则,体现了稳定跨境电商零售进口监管政策的延续性,总体符合行业特点,有利于跨境电商企业更长期地进行商业谋划和布局,并促进跨境电商零售进口增长。

通知进一步明确了参与跨▁▂▃▄境电商零售交易各方的责任,并要求强化事中事后监管。李成钢ⓞ认为,这将╫更好地维护消费者合法权益,保障消费安全。

与此同时,通知还体现了同◢《电子商务法》的衔接,特别是҉在电商平台责任、消费者权益保⌒护等方面,这也为通知的实施提供了上位法依据。

冯晋平说,这是扩大开放更大激发消费潜力的重要举措,将有利于促进跨境电商新业态的健й康发展,〒促使国内企业参与国♯♮际竞争并提∩高竞争力,也有利╳于增加境外优质消费品进口,更好满足人民对美好生活的⊙需要。

满足多元消ц费:将对进口清单适时调整

按照党中央、国务院决策部署,我国Ⅵ自2019年1月1日起,调整跨境电商零售进口税收政策,提高享υ受税收优惠政策的交易限制,并≈且扩大商品清单范围。

冯晋平介绍说,税收政策调整包括:将年度交易限值由每人≈每年20000元调整至26000元,今后随着居民收入的提高,相机调增;将单次交易限值由每人每次2000元调整至5000元,并明确已经购买≮≯的跨╣境电商零售进口商品不得进入国内市场再次销售。

关于商品清单调整,增加了葡萄汽酒、麦芽酿造的啤酒、健身器材等63Ъ个税目商品。根据税则税目调整情况,对前两批清单进行了技术性调整和更新,调整后清单共1321个税目。

对于清单商品ε的#选择,冯晋平说,主要是选择近年来消费需求比较旺盛的一些商品,并从降低监管风险的角度,尽可能选择满足过渡期后监管安排中监管要求作出的考虑。

他表示,跨境电商具有发展迅速、商品多样化、更新快的特点,财政部将会同有关部门,综合考虑整个跨境电商发卌展、消费者需求、监管条件等情况,对跨⿵境电商进口商品清单适时进行调整。

发展前景可期:配套措施确保健康发展

由于政策连续稳定,跨⊙境电商进口近年来发展较快。根据海关统计,2017年我国跨境电商&零售进口566亿元,同比增长75.5%。2018年1-10月*跨境电商零售进口672亿元,同比增长53.7%。

针对跨境电商监管政策调整,海关201∩6年研究制定并对外发布了“26号公告”,明确了跨境电商海关监管措施。

王炜说,为配合最新监管安排,海关总署修改完善了“26号公告”,将于近日对外发布实施。同时,根据需要对电╝商系统进行了升级完善,确保跨境电商健康可持续发展。

李成钢表示,跨境电商是新业态、新模式,对它的监管有不〡断完善的过程。未来Ф政策需要做怎样的调整,还要根据实践发展情况做相应研究和探讨。但就目前看ⓔ,行业和消费者可以有一个相对长期的稳定预期。

“从长远Б来看,无论是出口还是进口,跨境电商都会有较好的发展前♂景。”李成钢︴说。

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